Дипломная работа на тему: Организационная структура местного самоуправления

Введение

Новая редакция Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" содержит требования к формированию территорий муниципальных образований и определению структур органов местного самоуправления, существенно отличающиеся от соответствующих положений прежней редакции названного Закона. Если ранее субъекты Российской Федерации имели возможность устанавливать территории муниципальных образований практически без каких-либо ограничений, разделять или не разделять вопросы местного значения, доходные источники местных бюджетов, объекты собственности между муниципальными образованиями по собственному усмотрению, то в новой ситуации устанавливаются обязательность наличия нескольких категорий муниципальных образований (городские и сельские поселения, муниципальные районы, городские округа); вопросы местного значения, относящиеся к компетенции каждой из категорий муниципальных образований; требования к формированию территорий муниципальных образований; принципы и механизмы определения структур органов местного самоуправления и разделения компетенции между ними.

Тема данной работы - современная организационная структура в системе муниципального управления.

Безусловно данная тема является актуальной в сфере местного самоуправления в связи с реформой его территориальной организации и приведением структур органов местного самоуправления в соответствие с новой редакцией Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Объектом исследования работы являются органы местного самоуправления.

Предмет исследования данной работы организационная структура органов местного самоуправления.

В соответствии с вышеуказанным цель настоящей работы - рассмотрение и проведение анализа различных типов организационных структур.

Достижение указанной цели осуществляется с помощью решения комплекса задач, из которых можно выделить следующие:

- определение факторов, влияющих на организационную структуру органов местного самоуправления ;

- определение принципов построения организационной структуры;

- проведение анализа построения данной структуры на практике.

Теоретическая значимость данной работы заключается в том, что на основе изученной литературы, периодической печати собран материал для углубленного осмысления роли организационной структуры в системе муниципального управления.

Практическая значимость заключается в возможности применения основных положений, содержащихся в работе, и призванных способствовать совершенствованию законодательства и развитию практики его применения.

Оглавление

- Введение

- Организационные структуры местного самоуправления в свете Федерального закона 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации 1.1.Организационные основы местного самоуправления

- Принципы и подходы к формированию организационной структуры органов местного самоуправления Глава 2. Анализ и направления современной организационной структуры местного самоуправления на примере администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан

- Муниципальные характеристики

- Администрация муниципального района Туймазинский район Заключение

- Список литературы

- Приложение

Заключение

В заключении хочется отметить, что как и любая организация, местная администрация является социальной системой. Социальная организация (в отличие от профессиональной) не ориентирована на развитие, ее главные критерии - стабильность и неизменность. Всякие попытки изменить состояние социальной организации воспринимаются ею как угрозы существованию и по возможности отторгаются. Инновации вызывают в социальных системах определенное смещение равновесия и не всегда предвидимые последствия. Поэтому требуются специальные методы активизации инновационных процессов.

Кроме противоречий между традиционной и инновационной деятельностью, на практике еще более важны противоречия внутри самой инновационной деятельности - между радикальными и совершенствующими ее видами. Радикально реорганизовать любую структуру изнутри невозможно, поскольку для этого необходимо, образно говоря, подняться над проблемой и посмотреть на нее "сверху".

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.

2. Конституция Республики Башкортостан от 24.12.1993 г. № ВС-22/15

3. Федеральный закон Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

4. Закон Республики Башкортостан "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" от 18.03.2005 № 162-з.

5. Закон Республики Башкортостан "О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" от 21.06.2005 № 190-з.

6. Закон Республики Башкортостан "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями республики Башкортостан" от 28.12.2005 № 260 -з.

7. Закон Республики Башкортостан "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" от 18.03.2005 № 162-З.

8. Адигамов И.А. "Местная власть"//Сборник документов и материалов. - Уфа, БАГСУ, 2000.

9. Гладышев А.Г. Правовые основы местного самоуправления. - Воронеж, "Варяг", 2000.

10. Емельянов Н.А. Местное самоуправление. - М.: "Элит", 2001.

11. Иванов В.В. Муниципальный менеджмент. Справочное пособие. - М., ИНФРА-М, 2002.

12. Кабашов С.Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации: учебное пособие. - М., 2005.

13. Краснов М.А. Введение в муниципальное право. - М, 1993.

14. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ: Учебник. - М.: "Юрист", 1997

15. Муниципальное управление. Учебное пособие/ Отв. Ред. Иванов В.Н. - М., Муниципальный мир, 2002.

16. Муниципальное управление. Учебно - методическое пособие / Е.Ю. Алексеев и др. - М., РИЦ "Муниципальная власть",2001.

17. Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации. Учебное пособие. - М., 1997

18. Система муниципального управления: Учебник для вузов / Под ред. Зотова В.Б. -М., 2006

19. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие. Уфа, РИО БАГСУ, 2001.

20. Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебное пособие. - Новосибирск, 1995.

21. Ясюнс В.А. Местное самоуправление. Комментарии. Разъяснения. - М., 1997.